[트래블아이=김보라 기자] 고양시의 성장을 가로막았던 거대한 군사 규제의 빗장이 열린다. 일산테크노밸리가 포함된 대화·법곳·장항동 일대 77만㎡가 군사시설 제한보호구역에서 해제되고, 수색비행장 주변 1760만㎡의 비행안전구역도 올해 하반기 해제를 앞두면서 일산과 창릉을 잇는 개발사업에 속도가 붙게 됐다.
오는 22일 해제되는 지역은 일산서구 대화동·법곳동과 일산동구 장항동 일원 555개 필지, 77만701.5㎡다. 이 가운데 44만6716.5㎡가 일산테크노밸리 사업구역에 포함된다. 개발이 진행 중인 장항지구 일부도 함께 규제에서 벗어나 인근 지역의 토지 활용과 도시개발 여건이 한층 개선될 전망이다.
일산테크노밸리는 대화동과 법곳동 일원 87만1761㎡에 조성되는 고양시 최초의 첨단산업 거점이다. 의료·바이오, 미디어·콘텐츠, 정보통신기술과 첨단 제조기업을 끌어들여 서울에 의존하던 도시 구조를 자족형 산업도시로 바꾸는 핵심 사업이다.
하지만 사업부지 절반 이상이 군사시설보호구역에 묶여 있었다. 높이 16m를 넘는 건축물을 세우려면 군과 별도 협의를 거쳐야 했고, 토지 활용과 건물 설계에도 제약이 뒤따랐다. 기업 입장에서는 투자 결정이 늦어질 수밖에 없었고, 토지 분양 과정에서도 경쟁력을 떨어뜨리는 요인이 됐다.
고양시는 규제를 풀기 위해 2019년 경기도와 지상작전사령부의 정책협의를 통해 군사시설 이전 합의를 끌어냈다. 2020년 국방시설본부와 합의각서를 체결한 뒤 시가 새로운 군사시설을 지어 기부하고 기존 시설을 넘겨받는 ‘기부 대 양여’ 방식으로 이전사업을 추진했다. 공사는 2023년 10월 시작해 지난해 4월 마무리됐다.
시설 이전 뒤에도 보호구역이 자동으로 풀리는 것은 아니었다. 시는 고도 제한을 일부 낮추는 수준이 아닌 완전 해제를 요구했고, 올해 2월 제60보병사단에 공식 건의서를 제출했다. 현장 확인과 작전성 검토, 합동참모본부와 국방부 심의를 거쳐 마침내 해제가 결정됐다.
올해 상반기 시작된 일산테크노밸리 토지 분양도 힘을 받게 됐다. 군 협의 의무가 사라지면 기업이 원하는 높이와 규모로 연구시설과 업무시설을 설계할 수 있어 앵커기업 유치에도 유리해진다. 사업계획상 약 2만2000명의 고용 창출과 5000억원 규모의 경제효과가 기대된다.
덕양구 강매·덕은·도내·현천·화전동에도 변화가 예고됐다. 수색비행장이 지원항공작전기지에서 헬기전용작전기지로 전환되면서 고양지역 비행안전구역 1760만㎡가 올해 하반기 해제될 예정이다. 수십 년간 건축물 높이와 증·개축을 제한했던 고도 규제가 사라지면 화전동 일대 도시정비와 창릉 3기 신도시 조성에도 긍정적인 영향을 줄 것으로 보인다.
민경선 고양특례시장은 “이번 규제 해소로 일산테크노밸리 토지 분양과 기업 유치에 탄력이 붙고, 화전동 지역 발전과 창릉신도시 조성에도 긍정적인 효과가 있을 것으로 기대한다”고 말했다. 이어 “첨단 미래산업을 육성하고 양질의 일자리와 지역경제 활성화를 만드는 데 행정력을 집중하겠다”고 밝혔다.
지도 위에 그어진 군사 규제선은 수십 년 동안 주민의 재산권과 도시의 성장을 함께 가로막았다. 이번 해제는 선 하나를 지우는 데 그치지 않는다. 일산에는 기업과 일자리가 들어설 길이 열리고, 덕양과 창릉에는 낡은 도시를 새롭게 바꿀 공간이 생긴다. 오랫동안 멈춰 있던 고양의 개발 시계가 다시 움직이기 시작했다.