친환경적인 섬 관광개발의 원칙과 방향성 제시

문화체육관광부(이하 ‘문화부’. 장관 유인촌)는 2010년 3월 16일 가고싶은섬 시범사업에 대한 중간평가 및 사업조정 결과를 발표하고 섬 관광개발의 기본 원칙과 방향을 제시했다.

가고싶은섬 사업 평가 및 조정 배경

가고싶은 섬 사업은 2007년부터 문화부가 섬 관광개발의 성공적인 모델을 제시하기 위해 시범사업으로 추진하고 있는 사업이다.

시범사업 대상지역은 외연도(보령시), 청산도(완도군), 홍도(신안군), 매물도(통영시) 등 4개 섬이며, 2011년까지 국비 220억원을 포함하여 총 456억원을 투입할 계획으로 있다.

그러나, 사업내용이 주로 기반시설 등 하드웨어 분야에 치중되어 각 섬의 생태·문화자원 등 고유한 특성을 살리지 못하였다.

문화부는 이러한 문제점을 인식하고, 관련분야 전문가들로 ‘섬 관광자원화 컨설팅단’을 구성하여 작년 11월부터 4개월간 가고싶은섬 시범사업을 전면적으로 재검토하게 되었다.

이번 사업조정안은 섬의 물리적 하드웨어 시설 설치를 최소화하고 자연경관과 생태환경을 보전하는 방향으로 계획되어 있다.

또한, 폐교와 노후화된 마을회관, 방치된 구면사무소 등을 활용하여 문화여가 공간으로 조성하고 이를 전시관 및 공연장, 예술체험 및 주민교육, 운동시설 등으로 활용할 계획이다.

또, 각 섬의 독특한 자연경관과 역사, 문화자원 등을 활용하여 지역별로 차별화된 맞춤형 콘텐츠 및 프로그램 개발을 추진할 예정이다.
* 외연도의 풍어제 및 고유음식 개발, 청산도의 전시·공연 프로그램, 홍도의 주말 상설공연, 매물도의 당산굿 복원 등

섬의 미래 발전 원동력 제고를 위해 특화 전략 및 아이디어 상품을 적극 발굴하고 지역 자원을 활용한 생산적 문화관광 프로그램을 확대할 계획이다.
* 외연도 어시장 활성화 프로그램, 청산도 골목길 아우라 조성, 홍도 조류·생태 프로그램 개발, 매물도 예술섬 프로젝트, 4개 섬 공동 CI개발 등

이번 사업조정 결과, 전체 사업비에서 하드웨어 비중은 81.3%에서 75.7%로 낮아지고, 소프트웨어 및 휴먼웨어의 비중은 18.7%에서 24.3%로 높아졌다.

중앙과 지방간 모범적인 행정협동 사례 제시

특히, 이번 사업조정 과정에서 눈에 띄는 것은 지방자치단체와 긴밀한 협력을 통해 각 섬의 정체성을 강화하기 위한 개발전략과 아이디어를 이끌어내고 조정안을 마련하였다는 점이다. 이는 중앙정부와 지방자치단체간의 행정 협동에 관한 모범적인 사례를 제시한 것으로 볼 수가 있다.

앞으로, 문화부는 ‘섬 관광개발 매뉴얼’을 제작·보급하여 섬 관광개발사업의 시행착오를 최소화할 예정이며, ‘섬-해양 관광활성화 종합계획’을 수립, 자연과 문화 중심의 섬-해양 관광자원 개발 모델을 지속적으로 정립해 나갈 예정이다.

최치선 기자 moutos@empal.com 이 기자의 다른 기사 보기

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